泉源：中国煤炭信息网
在山西，，，，煤炭领域内行政干预过多，，，，审批事项繁杂;企业主体不活，，，，矛盾问题累积;政企政事不分，，，，权力设租寻租等积弊挥之不去，，，，阻碍煤炭业科学规范的生长。。为此，，，，山西省日前正式印发《关于深化煤炭治理体制刷新的意见》(以下简称《意见》)，，，，这标记着作为煤炭大省的山西，，，，一场影响深远的煤炭治理体制周全刷新正式拉开大幕。。
《意见》共十二部分36条，，，，划分从资源设置、项目审批、建设生产、生态治理、清静羁系、销售体制、生意方式、企业刷新、权力羁系、法治建设、刷新推进等重点领域和要害环节提出了明确的要求。。
《意见》明确，，，，到2017年基本实现煤炭治理体制和治理能力现代化。。
目的是以市场为基�。。�，，，政府为辅助，，，，企业为主体，，，，增进煤炭业科学规范的生长。。在充分尊重市场无邪设置的基础上，，，，综合运用行政、经济、执法等手段，，，，使企业真正成为自主谋划、自力生长的市场竞争主体。。通过刷新体制、立异机制、完善制度、强化监视，，，，依法严肃攻击煤炭领域的糜烂行为，，，，完善涉煤规则系统，，，，厘清政府、企业和市场的关系，，，，依规则范权力界线，，，，施展各自的起劲性和创立性，，，，实现经济效益最大化和治理效率最优化。。
以后三年，，，，山西将周全推进煤炭资源设置，，，，消耗、运销、煤炭企业刷新，，，，行政审批等主要领域和要害环节的深化刷新。。2020年前，，，，山西严酷控制煤炭产能，，，，原则上不再新设置煤炭资源;除"关小上大、减量置换"外，，，，不再审批建设新的煤矿项目(含露天矿);阻止审批年产500万吨以下井工改露天开采项目。。
同时，，，，周全推进煤炭资源一级市场招拍挂。。新设煤炭矿业权首次设置煤炭资源(即一级市场)时，，，，要依法实验招标、拍卖、挂牌等方式，，，，以拍卖方式为主。。规范固化程序，，，，严酷准入门槛，，，，防止暗箱操作，，，，重办徇私舞弊，，，，做到信息果真、评估科学，，，，实现资源收益最大和全民共享。。强化矿业权二级市场的羁系，，，，探索对二级市场逾额收益或市场暴利举行合理抑制和科学调理的步伐。。
《意见》指出，，，，依法依规对现有涉煤行政审批事项举行周全整理。。能作废的坚决作废，，，，该下放的一律下放。。省政府相关部分和市以下人民政府自行设定的类似行政审批、申报的备案事项、挂号、认证以及前置审批事项等，，，，都要在2015年6月尾前整理作废。。
今年上半年，，，，山西将作废原由煤炭厅发放的《煤炭生产允许证》和《煤矿矿长资格证》，，，，煤矿企业依法申领的证照为：由领土资源部分发放的《采矿允许证》、山西煤监局发放的《清静生产允许证》、省工商局发放的《营业执照》以及省煤炭厅发放的矿长《清静资格证》。。证照办理要简化手续，，，，提高服务效率，，，，在法定限期内缩短办结时间。。
凭证《意见》，，，，山西还将在生态修复治理机制、煤矿清静羁系制度、公路运销治理体制、煤炭企业股权结构、权力羁系制度等多方面刷新、探索。。
